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郭彦洪在唐山市政协十一届七次常委会议上的讲话免费猫

发布时间:2020-02-17 13:39:46 阅读: 来源:端子机厂家

郭彦洪在唐山市政协十一届七次常委会议上的讲话

各位常委、同志们:

市政协十一届七次常委会议在大家的共同努力下顺利完成各项议程。会议内容丰富、准备充分、组织严密、富有成效。

今年市政协工作的创新之举就是贯彻中共十八届三中全会关于推进协商民主广泛多层制度化发展的要求,研究制定了市政协年度协商工作计划,并以市委名义转发全市。这次常委会议既是落实年度协商计划的实际举措,又是推进协商民主制度建设的具体实践。人民政协作为协商民主的重要渠道,在推进协商民主建设中发挥着不可替代的作用。我们必须高度重视协商民主工作,大力开展协商民主活动。下面,我就如何充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,使政协工作更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,讲几点意见,与大家进行交流。

一、充分认识社会主义协商民主的重大意义

中共十八届三中全会《决定》明确提出,协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。

习近平总书记在关于《决定》的说明中也指出,推进协商民主广泛多层制度化发展是政治体制改革的重要内容。悉心学习领悟中央关于社会主义协商民主的理论,不断健全协商民主制度,推进协商民主向深度和广度发展,意义重大而深远。

第一,发展协商民主是实现人民当家作主的必然要求。社会主义民主的本质是人民当家作主,协商民主能够充分体现社会主义民主的优越性。协商民主的主体涵盖各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士,社会各方面的意见和要求都能够通过协商渠道得到充分表达;协商民主坚持求同存异、体谅包容的原则,既反映多数人的普遍愿望,又吸纳少数人的合理主张,既听取支持的、一致的意见,又听取批评的、不同的声音,达到了尊重多数人共同愿望与兼顾少数人合理要求的统一,在更大范围和更深层次上实现了人民的民主权利。

第二,发展协商民主是促进决策科学化民主化的有效途径。推进党委、政府决策科学化民主化,是加强党的执政能力建设的重要环节,也是发展社会主义民主政治的内在要求。人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构以及发扬社会主义民主政治的重要形式,在推进党政决策科学化民主化方面能够发挥重要作用。协商民主有利于发挥人民政协界别广泛、渠道畅通的优势,为党政决策提供多层、快捷、真实的舆情参考;有利于发挥人民政协智力密集、人才荟萃的优势,为党政决策提供必要的人才保障和智力支持;有利于发挥人民政协大团结、大联合的优势,为党政决策顺利实施传递好声音、汇聚正能量、增强和谐度。

第三,发展协商民主是提高政协履职水平的重要保证。坚持 两大 主题、履行 三大 职能,是人民政协的主要任务。人民政协所有工作都蕴含着协商民主的成份,协商民主体现于政协工作的各个方面、各个环节,贯穿于政协履行职能的始终。人民政协履行职能的过程,就是一个发扬协商民主的过程,人民政协履行职能的水平,很大程度上依赖于发扬协商民主的水平。近年来,市政协认真贯彻市委的决策部署,在履行职能过程中,着力开展协商民主,并取得了明显成效。一是协商民主的制度不断完善,建立健全了常委会议议事规则、年度协商工作计划等一系列制度规定,为提高协商议政质量提供了遵循;二是协商民主的平台不断拓宽,基本形成了全会集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商和其他形式及时协商的格局;三是协商民主的成效不断显现,紧紧围绕 党政重视、群众关心、政协所能 选择重点课题,开展调查研究,进行协商议政,多项协商成果纳入党政决策程序。当然,我们在协商民主方面还存在薄弱环节,主要是对协商民主的认识还不够到位,制度落实还不够有力,议题遴选还不够精准,载体运用还不够丰富,成果转化跟踪问效还不够及时,这些问题都有待于在今后工作中改进和加强。

二、着力推动政协协商民主不断向前发展

人民政协因 协商 而产生、发展并充满活力,新的形势下,要充分发挥协商民主重要渠道作用,我们就必须积极探索深入推进协商民主的新形式、新渠道、新方法。

(一)深入推进协商民主要牢牢把握协商民主的着力点。协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,是人民政协开展协商民主的出发点和落脚点。协调关系,是政协协商民主的应有之义。深入推进政协协商民主,就要着力协助市委、市政府掌握社情民意,充分反映群众愿望、诉求,积极做好解疑释惑、弥合分歧的工作。汇聚力量,是政协协商民主的重要目标。政协协商民主作为社会力量凝聚整合机制,要充分发挥增进共识、凝心聚力的作用,把一切可以团结的力量、一切可以调动的积极因素,都汇聚到建设 沿海强市、美丽唐山 的伟大事业中来。建言献策,是政协协商民主的基本方式。因此,无论是政治协商,还是民主监督、参政议政;无论是举行会议,还是提出提案、开展调研视察,都要向市委、市政府提出真知灼见。做到这一点,就要 上接天线 、 下接地气 ,了解政情上情,掌握国情市情,摸清下情民情,真正谏真言、献良策。服务大局,是政协协商民主的基本原则。在协商民主实践中,就是要自觉地把协商议政放到全市的工作大局中去谋划、去推进、去落实。本次常委会议协商的议题,就是我们服务大局的一个缩影。今后,我们还要紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署,认真履职,竭诚尽智,贡献力量。

(二)深入推进协商民主要不断丰富协商民主的形式。中共十八届三中全会《决定》指出,要 更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效 。中央的要求为我们开展履职活动明确了方向和目标。一是深入进行专题协商。专题协商是以召开政协常委会议为主要形式,以经济社会发展中的全局性、战略性问题为主要内容,在决策之前和决策执行过程中进行协商。搞好专题协商,我们要着眼于 重大 ,侧重于 深度 ,落脚于 转化 ,做到谋大事、议大政、为大局,高起点建言、深层次立论、精准性献策。二是积极开展对口协商。对口协商是以召开座谈会为主要形式,以经济社会发展中的重点问题、人民群众关心的热点难点问题为主要内容,由政协专委会组织相关界别委员,与对口联系的党政部门进行的协商。搞好对口协商,我们要着眼于 对口 ,侧重于 常态 ,落脚于 共识 ,重在据实据理,坦诚交流;重在及时经常,形成常态;重在达成共识,解决问题。三是大力推进界别协商。界别协商是以小型座谈会为主要形式,以政协界别为单位,就界别关注的有关问题与相关党政部门进行的协商。搞好界别协商,我们要着眼于 特色 ,侧重于 发声 ,落脚于 汇智 ,通过界别有序有力发出 声音 ,促进党政相关部门听民声、汇民意、聚民智,使真知灼见取之于民间、用之于理政。八月份是我们确定的 界别活动月 ,希望各位常委踊跃参与。四是不断完善提案办理协商。提案办理是提案工作的核心环节,围绕提案办理工作开展的各类协调关系、协作建言、协力解决问题的履职活动即提案办理协商。搞好提案办理协商,要着眼于 办理 ,侧重于 督查 ,落脚于 实效 。我们要在坚持市党政领导和市政协主席会议成员领办重点提案制度的同时,认真总结完善多年来实施的提案承办单位与委员书面协商、电话协商、面对面协商和视察检查、现场督导、民主评议等提案办理工作的行之有效方法。要积极探索建立承办单位、提案者、政协组织三方面沟通协商机制,推动提案的办理、落实。不论实施哪种协商形式,都要抓深做实协商前的调查研究工作,努力掌握翔实的第一手资料,深入进行分析论证,以便建言有根有据、意见务实可行。

(三)深入推进协商民主要着力健全协商民主运作机制。中共十八届三中全会《决定》提出,要 完善人民政协制度体系,规范协商内容、协商程序 。落实好中央的要求,我们要在进一步建立完善有关制度机制方面上下功夫、见成效。一是建立协商议题确定机制。专题协商议题可以由党委、政府提出,也可以由政协组织在深入听取意见、充分酝酿论证基础上提出,最后由党委决定。对口协商、界别协商、提案办理协商议题,可以由党政有关部门提出,也可以由政协专委会、界别组提出。无论是何种形式,政协组织都应增强工作主动性,做到研究在先、沟通在前。要据此协助党委、政府研究制定政协年度协商工作计划,进一步明确协商什么、与谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等具体要求,为推进政协协商民主规范有序开展提供制度保障。二是建立知情明政机制。委员知情明政才能有的放矢的协商议政。我们要积极为参加协商活动的党派团体和政协委员搭建知情明政的平台,创造知情明政的条件。要定期举办专题报告会和情况通报会,邀请有关专家学者和市党政领导作专题辅导、通报有关情况。要有计划、有重点地组织委员开展调研、视察和参加听证会、民主评议等活动,倾听民声、掌握真情,以更好地资政建言。三是建立协商意见反馈机制。这对于确保政协协商民主的有效有用有为和维护政协委员的民主权利、调动履职积极性至关重要。对政协报送的协商意见建议,党委、政府要明确相关部门予以办理和反馈办理情况。政协组织要主动加强与党政有关部门的联系,跟踪询问意见建议采纳与落实情况,并及时向党派、团体、界别和委员反馈,从而使政协的协商民主在党委领导下,更加经常有序、富有成效地开展。

(四)深入推进协商民主要切实增强政协委员的参政能力。政协协商民主能否发挥应有作用,主要看政协建言献策的质量和水平,而建言献策质量和水平的高低又取决于委员队伍的素质和能力,因此,努力增强委员队伍的议政建言能力是需要我们下气力研究解决的问题。一是切实增强密切联系群众的能力。政协委员是界别群众的民意代表,务必坚持从群众中来,到群众中去。首先,要真想联系群众。真正把群众当至亲、诤友,对群众常牵挂、怀真心、付真情。其次,要真会联系群众。能够与群众手拉手倾心交谈、面对面了解疾苦,使群众有话愿意同你说,有要求愿意向你提,听得到群众呼声,听得进群众意见,听得清群众建议。再次,要真能联系群众。对群众的所思所盼、所急所忧能够了解得深、体味得真,对群众的真知灼见能够把握得准、梳理得清。善于运用政协协商民主的平台,切实肩负起为民代言建言、维护民权民利的责任。二是切实增强理性分析问题的能力。政协协商民主是理性协商,不是简单地反映情况,必须要有较强的认识问题、提出问题、分析问题、解决问题的能力。面对经济社会发展出现的新情况、新问题,我们要辩证分析、理性认识,力求全面客观、力戒片面主观;要善于透过现象看本质,既了解存在的问题,又能分析产生问题的症结所在,更能提出具有针对性和可操作性的解决问题的办法。三是切实增强沟通协商的能力。树立协商意识,掌握协商方法,坚持平等协商,做到知无不言、言无不尽,言之有物、言之有理、言之有度,在充分表达自己看法的同时,认真倾听党政部门的意见,加强互动交流,促进彼此沟通理解,推动有关问题解决。

三、扎实做好市政协下一阶段的各项工作

今年以来,在市委的正确领导、市政府的大力支持下,市政协紧紧围绕全市工作大局,有效履行职能,各项工作活跃有序开展。扎实开展党的群众路线教育实践活动,准确把握总体要求,深学、细照、笃行,做到了 规定动作 做到位, 自选动作 有特色,取得了阶段性成果;制定下发工作要点,对市政协今年履行职能的各项工作作出全面部署;研究制定年度协商工作计划,各项协商议题正在有条不紊的加以落实;认真开展 提案质量提升年 活动,提案质量、办理质量、服务质量进一步提高;注重抓好委员学习培训和履职服务、管理,委员队伍整体素质和履职能力有了新的提升;精心组织开展 创建服务型政协、争做履职为民表率 主题实践活动,全市政协系统服务大局、服务群众的自觉性不断增强。下一阶段,我们要再接再厉,重点抓好以下工作:

一要把群众路线教育实践活动抓出成效。按照市委的统一部署,市政协党组于6月25日召开了专题民主生活会,大家进行了严肃认真、坦率诚恳的批评与自我批评,经受了一次严格的党性洗礼,我们要以此作为新的起点,思想上再重视、措施上再细化、落实上再加强,切实做到强化理论武装不放松,强化党性修养不放松,强化整改落实不放松,确保教育实践活动善始善终、善作善成。

二要把协商议政活动抓出成效。认真落实年度协商工作计划,切实组织开展好专题协商、对口协商、界别协商等各项协商议政活动。市政协各专委会和各参加单位,要在时间紧、任务重、头绪多的情况下,集中精力、集中时间搞好协商前的调查研究工作,在深入调研、广泛论证的基础上,写出精品、议出成效,为市委、市政府科学决策提供参考。

三要把民主监督抓出成效。各专委会要按照工作要点作出的安排,统筹抓好各项视察、民主评议、知情问效等活动。注重发挥政协委员民主监督员的作用,加强对行政、司法部门的日常监督。特别要组织委员加大对党政部门教育实践活动整改落实情况的民主监督力度。要把加强提案督导、推动提案落实作为民主监督的着力点,通过开展视察检查、现场督办,召开协商会、评议会等形式强化各项提案尤其是1号提案等重点提案的督办工作,力争各项重点提案在第三季度未基本办结。

四要把服务群众的各项工作抓出成效。认真落实好领导干部 一联五 蹲点调研制度,切实组织开展好政协委员联系群众 界别活动月 活动,真正在调研中掌握实情,在联系中增进感情。积极开展好新农村建设帮扶、 一助一 、 三下乡 等各项活动,满腔热忱地为基层群众办实事、做好事、解难事,做到解一个难题,升华一份感情,温暖一片人心;帮一件实事,积淀一份真情,凝聚一份力量。

五要把 创建服务型政协、争做履职为民表率 主题实践活动抓出成效。要通过各种形式,采取多种方法,加强对活动开展情况的督导检查,及时总结经验、培养典型、发现问题、丰富载体。拟于第四季度召开主题实践活动推进汇报会议,交流各单位创建措施和成效,确保创建活动扎实开展,取得实效。

各位常委、同志们,中共十八届三中全会关于推进协商民主广泛多层制度化发展的部署,为我们更好履职提供了广阔舞台,提出了新的更高要求,我们一定要深入学习探索协商民主的理论,认真研究制定推进协商民主的制度,不断丰富拓展协商民主的实践,充分发挥好协商民主的重要渠道作用,为助力全市经济社会发展贡献智慧和力量。

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